特色小镇怎么建？如何管？泸州明确了

日前，泸州市政府办公室转发市发展改革委《关于促进特色小镇规范健康发展实施意见》，明确特色小镇如何建设和管理等问题。同时，《意见》明确，除省政府外，其他任何机构、社会组织、市场主体不得再命名特色小镇。

泸州市人民政府官网截图

特色小镇怎么建？

《意见》提出聚力发展主导产业、强化创新创业带动就业、完善产业配套设施、促进产城人文融合、构建市场化投资运营机制、鼓励开展改革探索等方面的重点任务。

在聚力发展主导产业方面

《意见》提出要聚焦行业细分门类，坚持“一镇一业”“一镇一品”，立足产业基础和资源优势，打造形成具有核心竞争力的特色产业。

在强化创新创业带动就业方面

特色小镇“三新”经济增加值占地区生产总值的比重原则上不低于20%。

在完善产业配套设施方面

根据特色小镇主导产业发展需要，完善智能标准生产设施和信息基础设施，提供标准厂房和通用基础制造装备，探索建设可快速转产转线的柔性生产线。

在促进产城人文融合方面

要推进特色小镇生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”，打造宜业宜居宜游宜养的新型空间。

在构建市场化投资运营机制方面

以企业规模投入为主、政府有效精准投资为辅，依法合规建立多元主体参与的特色小镇投资运营模式。培育一批特色小镇投资运营优质企业，鼓励有条件有经验的大中型企业独立或牵头建设特色小镇。

在鼓励开展改革探索方面

要推动特色小镇开展城乡融合发展改革试验，探索微型产业集聚区先行发展经验。探索特色小镇差别化供地政策。

特色小镇如何规范管理？

《意见》要求，按照“严定标准、严控数量、统一管理、动态调整”原则，落实全省特色小镇清单和创建清单管理制度。对纳入全省特色小镇创建清单的，待考核通过后按程序转入全省特色小镇清单。实行有进有退、优胜劣汰。

01 其他任何机构不得再命名特色小镇

除省政府外，其他任何机构、社会组织、市场主体不得再命名特色小镇，未纳入特色小镇清单和创建清单的以各县（区）人民政府和各园区管委会为主体进行分类处置。

《意见》还提出了“5个严”，即严格节约集约用地、严守生态保护红线、严防政府债务风险、严控房地产化倾向及严守安全生产底线。

02 这些情况要立即除名

同时，还提出要及时纠偏纠错，对行政建制镇和传统产业园区错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”，以及停留在纸面上、未开工建设的虚拟“特色小镇”，要立即除名。规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇。

《意见》还明确了在用地、财税、金融、人才等方面给予特色小镇建设大力支持。